2014 我國全面升級採用國際財務報導準則(IFRS)版本之推動架構

2010年5月金管會首推採用國際財務報導準則(IFRS)版本之架構，規畫自2013年起採用IFRS，惟係以2010年版的IFRS中譯版。因此會與現行IFRS版本有落差，筆者曾於2011年工商時報政經八百刊文台版IFRS-效益恐縮水指出 ...我國2013年採用IFRSs之版本，係以金管會發布2010年IFRSs正體中文版為準。但可預見，至2013年，部份準則可能已適用新版本，例如收入認列等對財務報表有極重大影響的準則。因而2013年國內企業依2010年版IFRSs正體中文版出具的財報，與國際企業依同期間國際會計準則委員會(IASB)發布且有效IFRSs編制之財報，就會有所差異，從而降低了與國際企業財務報表的可比性...
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2014年一開春，金管會即發出"我國全面升級採用國際財務報導準則版本之推動架構"新聞稿，指出..."截至目前IASB所發布準則已與我國產生數個版本差異。考量2013年版IFRSs與2010年版間已有若干差異，變動幅度已逾三分之一，檢討版本之差異並規劃升級之時程實屬刻不容緩。爲提升企業財務報告品質及透明度，縮小我國會計準則與國際間之版本差異" 並規劃採循序漸進分兩階段方式推動國內版本升級..." 顯示當初提出的問題並非無的放矢，不過亦可看出主管機關是採取循序漸進的心態。當然採用最新版IFRS是一問題，如何實踐於台灣資本市場，使之確實符合IFRS精神恐又是另一問題，這裡面就不只是版本翻譯那麼簡單，而是涉及如何配套提升公司治理文化、完善監理機制等更多層面的問題。

一、 第一階段：
自104年起由2010年版升級至2013年版(不含IFRS9「金融工具」)
適用對象包括已採用IFRSs以及預計於104年採用IFRSs之公開發行公司。

二、 第二階段：
自106年起採逐號公報認可制。
適用對象包括所有採用IFRSs之公開發行公司。


茲引述金管會20140129我國全面升級採用國際財務報導準則(IFRS)版本之推動架構新聞稿及附件部份內容如下:
壹、 背景說明
我國自 98 年 5 月 14 日公布「我國企業採用國際會計準則之推 動架構」係以本會認可之 2010 年國際財務報導準則（以下簡稱 IFRSs）正體中文版為準1，分 102 年及 104 年二階段推動國內企業採用 IFRSs，迄已歷四年餘，第一階段適用 IFRSs 之公司業已順利採用 IFRSs 編製財務報告並如期公告申報。 近年間國際會計準則理事會（IASB）為提升 IFRSs 之品質，不斷將準則朝合理化、明確化及一致化等方向調整，陸續增(修)訂多 項公報。截至目前 IASB 所發布準則已與我國產生數個版本差異。考量 2013 年版 IFRSs 與 2010 年版間已有若干差異，變動幅度已逾 三分之ㄧ，檢討版本之差異並規劃升級之時程實屬刻不容緩。爲提 升企業財務報告品質及透明度，縮小我國會計準則與國際間之版本 差異，金管會經參考各界意見，規劃採循序漸進分兩階段方式推動 國內版本升級。
貳、 版本升級時程及方式
一、自 104 年起由 2010 年版升級至 2013 年版(不包含 IFRS9「金 融工具」：即以版本為基礎，認可 IASB 發布之各號公報。適 用對象包括已採用 IFRSs 以及預計於 104 年採用 IFRSs 之公開發行公司。
二、自 106 年起採逐號公報認可制：參採歐盟作法，不限定使用 版本，而係就發布之增修公報逐號評估，經認可後始開始適 用，以保留調整之彈性。適用對象包括所有採用 IFRSs 之公 開發行公司。
參、 工作計畫
一、 準則面
1.公布 2013 年版 IFRSs 公報翻譯之正體中文版及 2013 年版 與 2010 年版 IFRSs 之差異分析：已完成全部 2013 年版 IFRSs 公報翻譯、覆審，及 2013 年版與 2010 年版 IFRSs 之差異分析，置於金管會證券期貨局網頁「 國 際 財 務 報 導 準 則（ IFRSs） 下載 專區 」\「2013 年 版國 際財 務報導 準則 （ IFRSs） 下 載專區 -中 文版 」項下供外界遵循。
2.持續翻譯增修訂公報：針對 IASB 陸續增(修)訂且預計於 2014 年以後生效之重要公報，未來將循以下程序逐號評估 對國內企業實務影響，並於認可後開始適用，至已完成翻譯惟金管會尚未認可之公報亦將置於「 國 際 財 務 報 導 準 則 （ IFRSs） 下 載專區 」項下供外界參考
二、 監理面： 1. 金管會將配合版本提升檢討修正「證券發行人財務報告編 製準則」相關規定。 2. 另將參考首次採用 IFRSs 之規劃，請證交所、櫃買中心邀 集學界、會計師界及金管會各局等相關單位召開會議，針 對實務問題進行討論並研擬相關指引及QA，俾利企業遵循。 三、企業面：持續辦理 IFRSs 宣導說明會，加強版本差異相關 宣導及訓練，並加強對一般投資人之宣導。
肆、 預期效益
一、 大幅縮小我國會計準則與國際間之差異，對於有海外轉投資 公司之國內企業，可降低會計帳務之轉換成本，提高經營管 理效率。
二、 國內企業如欲赴海外發行有價證券，無須再依新版本公報重 編財務報告，可降低相關籌資成本及提高與國際企業間財務 報表之可比較性。
三、 新版本公報對認列與衡量或表達與揭露方式提出更為明確或 細部規定，並適度放寬公報規定以提昇合理性，可增加企業財務報表表達之一致性、提升財務報告品質及透明度，有助於提升國際形象及吸引外資投資國內資本市場。 四、 可讓國內投資人與國外同步取得依最新版 IFRSs 所編製之財 務報告，避免企業赴海外籌資提供適用最新版 IFRSs 之財務報告，於國內籌資則提供適用 2010 年版之財務報告之資訊不對稱問題。